滨海旅游旅游发展打造国际滨海旅游目的地青
发布时间：2024年05月17日 点击：[11]人次
市文化和旅游局党组书记、局长 潘峰
旅游业是绿色产业、幸福产业、富民产业、朝阳产业，是推动经济社会发展的重要动力，是加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的有力支撑。2022年9月，青岛在全市启动了旅游品质提升三年攻坚行动，将“深化文旅融合发展”作为一项重要的攻坚任务持续推进，全市旅游业加快复苏。近期，国家、省聚焦恢复和扩大文旅消费，又先后出台一系列政策举措，释放出提振文旅消费的强烈信号。在此背景下，市文化和旅游局组织制定了《青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的若干措施》。
坚持“开门定政策”，在政策制定过程中，先后征求了各区市、各职能部门的意见，在此基础上，又充分征求了相关行业协会意见，切实提升政策精准度，更好地满足市场主体政策需求。
《若干措施》聚焦打造国际滨海旅游目的地战略部署，瞄准青岛旅游业急需发展的短板弱项，制定了一系列针对性措施，主要突出以下重点：
针对旅游演艺、冰雪旅游、海洋旅游、婚尚旅游等紧缺业态，多管齐下，重点突破，打造“雁阵形”文旅产业集群。对新建投资1亿元以上的大型旅游演艺项目，最高给予450万元奖补。对新建投资10亿元以上的冰雪旅游、海洋旅游等项目，一次性给予800万元奖补。对新建总投资2亿元以上的国际、国内知名IP文化旅游项目，运营满1年的市财政一次性给予50万元奖补。对新建投资500万元以上的婚拍基地、婚礼堂项目，投入运营后给予50万元奖补。对重要文化旅游项目，采取“一事一议”方式予以政策扶持。
鼓励引进大型文体商旅综合体，建设新型文旅消费集聚区，在景区景点配套高端商旅服务。支持打造文旅消费新场景，每年评选一批青岛文旅消费新场景。探索在旅游打卡地附近设置多功能一站式餐饮服务车，提供便利化服务。突出啤酒元素，支持打造啤酒特色“深夜餐厅”。每个区（市）至少打造1条啤酒特色餐饮休闲街区，一次性给予合格街区运营主体100万元奖补并予以授牌。
坚持以赛促旅、体旅融合，鼓励举办高水平竞技体育赛事，支持举办群众参与率高的群众性体育赛事，对在青岛举办的全国、国际体育赛事给予奖补。鼓励发展帆船、摩托艇、游艇、皮划艇、潜水、冲浪、动力伞、水上自行车、海钓等海上旅游项目。支持建设沙滩运动基地，鼓励发展沙滩足球、沙滩排球、沙滩羽毛球等时尚体育运动。
以提升游客满意度为目标，全面提升旅游设施水平。顺应自驾游、自助游趋势，建设休闲露营地不少于20处；对投资500万元以上的休闲露营地项目，一次性给予50万元奖补。对新（改）建游客中心、游步道等配套设施，或开展智慧化景区改造的3A级以上旅游景区，投资500万元以上的，给予50万元奖补。制定旅游住宿业等专项政策措施，鼓励引进高端品牌酒店，支持旅游度假区和5A级景区打造宜游、宜休、宜养的休闲度假酒店集群；创新“住宿+”融合服务模式，推出一批特色主题酒店。
■ 一是大力发展高端品牌酒店。进一步加大招商引资力度，吸引国际著名高端酒店管理公司来青落地，加快推进地中海俱乐部、邮轮母港英迪格酒店、胶州万豪酒店等项目建设进程。规划建设一批高星级饭店，发展一批具备条件的存量饭店，加入星级队伍。力争到2025年，全市星级饭店总量达到100家以上，其中五星级饭店达15家以上、四星级饭店达30家以上，打造好客山东精品酒店5家。
■ 二是不断扩大新增中端酒店规模。2022年以来，全市新增150间客房以上酒店25家，一定程度上缓解了旅游旺季的大众旅游住宿需求。下一步我们将落实好现有政策，积极鼓励社会资本投资运营酒店，对经营时间一年以上、年度新增经营间数超过150间的酒店投资主体，一次性给予20万元奖励；对年度新增经营间数超过200间的，一次性给予30万元奖励。依托旅游度假区和A级景区，打造宜游、宜休、宜养的休闲度假酒店集群。积极推动文化机构、文旅企业与住宿业加强合作，推出一批文化艺术特色主题酒店。力争到2025年，全市客房数量达到23万间以上，旅游住宿接待能力在全国同类城市中排在前列，较好满足游客住宿细分需求。
■ 三是积极发展精品旅游民宿。近年来青岛旅游民宿发展势头迅猛，涌现了以海角七号为代表的一批城市旅游民宿和以陌海美墅为代表的崂山精品民宿，完美融合了青岛山、海、湾、城四位一体的大美风光，受到游客的喜爱。下一步我们将以组织评定等级旅游民宿为抓手，引导旅游民宿精美化设计、精细化管理和精致化服务，不断提升旅游民宿产品质量，提高旅游民宿品牌黏性。鼓励旅游民宿集群化、品质化发展，对通过连锁加盟、委托管理等模式管理单体旅游民宿超过3家（含3家），每家单体旅游民宿年营收超过200万元的旅游民宿管理公司，一次性奖励30万元，之后每新增一家（年营业收入超过200万元）另外给予一次性奖励10万元。到2025年，全市等级旅游民宿达到40家，新打造五星级民宿10家以上。
■ 四是积极发展乡村旅游住宿。积极推动乡村酒店民宿建设，完善乡村旅游接待体系，提升乡村旅游住宿水平。满足大众化、特色化、个性化旅游住宿消费新需求，积极推进汽车营地、露营帐篷、木屋树屋等旅游住宿业态发展。2025年底前，全市新打造3-4个以上乡村旅游民宿集聚区，10家以上乡村酒店，实现旅游民宿集聚区内各等级旅游民宿全覆盖。
■ 五是优化旅游住宿发展环境。强化政策扶持，研究制定《青岛市旅游住宿业高质量三年行动方案》及若干支持措施，推进旅游住宿业供给侧结构性改革，构建覆盖全面、布局合理、特色鲜明的旅游住宿接待体系，更好地满足广大消费者多层次、特色化、个性化需求，推动旅游住宿业实现质的有效提升和量的合理增长。大力实施品牌服务优化战略，通过健全旅游住宿业服务标准、引入国际饭店管理团队、培养饭店管理专业人才、开展职业技能大赛等方式，提高饭店经营管理水平，打造一批具有较大影响力和竞争力的饭店品牌。持续深化旅游市场秩序整治提升行动，对旅游住宿服务质量实施常态化监管，加大旅游住宿市场的联合执法力度，从严从重打击随意取消住宿预订、就地加价等违法违规行为，切实保障消费者合法权益；通过督促整改、摘牌降级、关门淘汰等方式整治一批服务质量较差的旅游饭店，在全市范围内形成震慑效应，着力营造健康有序的市场环境，全面提升游客满意度。
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